SỐ LƯỢNG LAO ĐỘNG VÀ SINH VIÊN NƯỚC NGOÀI TẠI CANADA GIẢM LẦN ĐẦU TIÊN SAU NHIỀU NĂM

Lần đầu tiên sau nhiều năm, tổng số người có giấy phép du học và làm việc tại Canada đã giảm so với năm trước, do các quy định nhập cư ngày càng thắt chặt trong nước tiếp tục ảnh hưởng đến cư dân tạm trú.

Từ năm 2024 đến năm 2025, Canada chứng kiến ​​sự sụt giảm ròng 14.954 cư dân tạm trú (TR), với mức giảm lớn nhất đến từ các khu vực đô thị lớn nhất của đất nước.

Mặc dù có vẻ không đáng kể, nhưng sự giảm sút về tổng số cư dân tạm trú thể hiện một bước ngoặt đáng kể trong chính sách nhập cư: từ năm 2023 đến năm 2024 (trước khi phần lớn các hạn chế nhập cư mới được ban hành), Canada đã có thêm 781.075 cư dân không thường trú (ví dụ: người có giấy phép làm việc hoặc học tập).

Phần lớn sự sụt giảm số lượng người cư trú tạm thời (TR) trong hai năm qua đến từ các khu vực đô thị lớn nhất của Canada (với mức giảm ròng 20.611 người), trong đó sự sụt giảm đáng kể ở Ontario, British Columbia và Manitoba được bù đắp bởi sự gia tăng ở Quebec và Alberta.

Ngược lại, số lượng người cư trú tạm thời tăng nhẹ (+3.524) ở các trung tâm dân cư nhỏ hơn trên khắp Canada.

Cần lưu ý rằng những con số này thể hiện mức độ tuyệt đối của người cư trú tạm thời, và khác với tỷ lệ người nhập cư mới, vốn đã giảm đáng kể kể từ năm 2024.

Nhìn chung, mức độ người cư trú tạm thời sẽ chậm hơn so với xu hướng người nhập cư mới vì những người đã ở Canada với giấy phép học tập và làm việc hiện có sẽ chỉ cảm nhận được hậu quả của các quy định thắt chặt hơn khi họ tìm cách gia hạn hoặc kéo dài tình trạng cư trú của mình.

Tổng cộng có 120.016 người đã di cư khỏi Canada trong giai đoạn từ năm 2024 đến năm 2025.

Những khu vực nào chứng kiến ​​sự ra đi của người cư trú tạm thời nhiều nhất? Bảng dưới đây phân tích chi tiết mức giảm ròng lớn nhất về số lượng cư dân tạm trú theo Khu vực Đô thị Thống kê (CMA)*:

Toronto, ON: -44.792

Vancouver, BC: -10.098

Kitchener–Cambridge–Waterloo, ON: -7.365

London, ON: -1.777

Hamilton, ON: -1.695

Winnipeg, MB: -1.559

Victoria, BC: -1.222

Brantford, ON: -793

Halifax, NS: -788

Québec, QC: -757

Đáng chú ý là mức giảm ròng của cư dân tạm trú tại Khu vực Đô thị Thống kê Toronto, con số này lớn hơn gấp ba lần mức giảm ròng trên toàn Canada nói chung—một lần nữa cho thấy sự sụt giảm đáng kể ở đó đã được bù đắp bởi sự gia tăng ở các khu vực khác trong cả nước.

*CMA là thuật ngữ được Cơ quan Thống kê Canada sử dụng (chủ yếu cho mục đích thu thập dữ liệu điều tra dân số) và không giống với các thành phố. Thay vào đó, các CMA được hình thành bởi các đô thị liền kề xung quanh một trung tâm dân cư, được gọi là "lõi" (từ đó CMA có tên gọi).

Ví dụ, các thành phố Toronto, Mississauga và Brampton là những thành phố riêng biệt, nhưng tất cả đều thuộc CMA Toronto (với chính Toronto là lõi dân cư).

Những khu vực nào chứng kiến ​​sự gia tăng lớn nhất về cư dân tạm trú?

Trong cùng kỳ, một số khu vực đô thị lớn (CMA) thực tế đã ghi nhận mức tăng ròng về số lượng cư dân tạm trú, đặc biệt là Quebec và Alberta:

Montréal, QC: +17.635

Calgary, AB: +9.608

Edmonton, AB: +8.972

St. Catharines–Niagara, ON: +3.397

Ottawa–Gatineau, ON/QC: +2.922

Windsor, ON: +2.179

Saskatoon, SK: +1.272

Saguenay, QC: +863

Lethbridge, AB: +838

Red Deer, AB: +797

Điều gì đã dẫn đến sự sụt giảm số lượng cư dân tạm trú tại Canada?

Từ năm 2024 đến năm 2025, chính phủ Canada đã ban hành một số chính sách nhắm vào sinh viên quốc tế và người lao động nước ngoài, thiết lập các quy định nghiêm ngặt hơn đối với những cá nhân này để có được hoặc gia hạn tình trạng tạm trú. Các nội dung này bao gồm:

*Tạm dừng xử lý LMIA cho lao động lương thấp: Các đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) theo diện lao động lương thấp của TFWP—được nộp sau ngày 26 tháng 9 năm 2024—sẽ không còn được xử lý tại các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.

Chính phủ liên bang cập nhật danh sách các khu vực không xử lý LMIA cho lao động lương thấp hàng quý.

Giảm thời hạn hiệu lực của giấy phép TFWP diện lao động lương thấp: Vào tháng 9 năm 2024, IRCC đã giảm thời gian làm việc tối đa xuống còn một năm (từ hai năm) đối với người lao động được tuyển dụng theo diện lao động lương thấp của TFWP.

Nâng ngưỡng lương cho TFWP diện lao động lương cao: Ngưỡng lương cho diện lao động lương cao của TFWP đã được nâng lên 20% so với mức lương trung bình của khu vực.

Giấy phép lao động mở cho vợ/chồng bị hạn chế: Giấy phép lao động mở cho vợ/chồng hiện chỉ giới hạn cho vợ/chồng của một số lao động nước ngoài có tay nghề cao và sinh viên quốc tế được chọn lọc, bao gồm vợ/chồng của người giữ Giấy phép lao động tạm thời (TFWP) trong các ngành nghề TEER 0–1 hoặc một số ngành nghề TEER 2–3 đang có nhu cầu cao và vợ/chồng của sinh viên theo học chương trình tiến sĩ, chương trình thạc sĩ từ 16 tháng trở lên và một số chương trình chuyên nghiệp được chọn lọc.

Tiêu chí đủ điều kiện cho Giấy phép lao động mở cho vợ/chồng (SOWP): Yêu cầu đủ điều kiện phụ thuộc vào loại chương trình, ngành nghề (cấp độ TEER) và thời hạn hiệu lực tối thiểu của giấy phép lao động.

Hạn chế về yêu cầu đủ điều kiện cho Giấy phép lao động sau tốt nghiệp (PGWP): Điều kiện PGWP hiện nay bao gồm các yêu cầu về ngôn ngữ đối với các đơn đăng ký nộp sau ngày 1 tháng 11 năm 2024 và các yêu cầu về ngành học đối với sinh viên tốt nghiệp các chương trình không được miễn trừ có đơn xin giấy phép du học ban đầu được nộp sau ngày 1 tháng 11 năm 2024.

Hơn nữa, kể từ ngày 15 tháng 5 năm 2024, sinh viên quốc tế tốt nghiệp các chương trình cao đẳng được cung cấp thông qua thỏa thuận cấp phép chương trình giảng dạy công-tư không còn đủ điều kiện nhận Giấy phép làm việc sau tốt nghiệp (PGWP).

Bỏ chính sách thời COVID: Chính phủ liên bang đã bỏ chính sách thời COVID cho phép du khách chuyển đổi dễ dàng hơn sang giấy phép làm việc được hỗ trợ bởi lời mời làm việc (kể từ ngày 24 tháng 8 năm 2024).

Cấm việc xử lý đơn xin giấy phép qua cửa khẩu: Vào ngày 23 tháng 12 năm 2024, IRCC đã thực hiện lệnh cấm xử lý đơn xin giấy phép qua cửa khẩu, theo đó việc xử lý đơn xin giấy phép làm việc hoặc du học trong cùng ngày tại các cửa khẩu không còn được phép nữa.

Giới hạn giấy phép du học năm 2025: Số lượng đơn xin giấy phép du học được giới hạn ở mức 550.162 cho năm 2025, với chỉ 437.000 giấy phép được cấp, giảm 10% so với năm 2024 - thời điểm giới hạn giấy phép du học lần đầu tiên được áp dụng để giảm số lượng người cư trú tạm thời.

Năm 2024, IRCC đã đưa ra yêu cầu Thư xác nhận của Tỉnh hoặc Lãnh thổ (PAL/TAL) đối với hầu hết sinh viên quốc tế mới như một phần của giới hạn quốc gia về giấy phép du học.

*Việc tuyển dụng và gia hạn theo Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) yêu cầu LMIA. Nếu không có LMIA, người sử dụng lao động không thể tuyển dụng lao động mới hoặc gia hạn giấy phép lao động hiện có theo chương trình lao động nước ngoài này.