RACHEL BENDAYAN LÀ BỘ TRƯỞNG DI TRÚ MỚI CỦA CANADA

Mark Carney, Thủ tướng mới của Canada, đã công bố nội các của mình để chuẩn bị cho cuộc bầu cử liên bang năm 2025 sắp tới, làm thay đổi các bộ trưởng di trú trong quá trình này.

Bộ trưởng di trú mới của Canada là Rachel Bendayan, một Nghị sĩ Quốc hội đến từ Outremont, Quebec. Bà sẽ giữ chức vụ người đứng đầu bộ phận di trú của Canada, thay thế Bộ trưởng Di trú trước đây là Marc Miller.

Việc cải tổ nội các là một sự kiện thường thấy trong nền chính trị Canada và cho phép Thủ tướng có cơ hội tái bổ nhiệm các bộ trưởng vào các bộ khác nhau của chính phủ hoặc cách chức họ hoàn toàn.

Điều này có thể được thực hiện vì nhiều lý do, bao gồm khen thưởng cho các bộ trưởng có thành tích tốt, giải quyết các bộ có thành tích kém hoặc để điều chỉnh chính sách của chính phủ phù hợp hơn với dư luận.

Lần cải tổ nội các gần đây nhất diễn ra vào tháng 7 năm 2023, trong đó bộ trưởng di trú đã chuyển từ Sean Fraser sang Marc Miller.

Bài viết này sẽ đề cập đến:

• Bộ trưởng di trú mới của Canada là ai;
• Tác động của Marc Miller đối với hệ thống di trú của Canada; và
• Tầm quan trọng của nhập cư trong nền chính trị Canada.

Bộ trưởng di trú mới của Canada là ai?

Bộ trưởng Bendayan đã đảm nhiệm nhiều chức vụ trong chính trường Canada, bao gồm cả chức Bộ trưởng Ngôn ngữ Chính thức trước đây của đất nước.

Ngoài ra, Bộ trưởng Bendayan trước đây đã từng là Thư ký Nghị viện cho:

• Phó Thủ tướng và Bộ trưởng Tài chính;
• Bộ trưởng Du lịch và Bộ trưởng Tài chính; và
• Bộ trưởng Doanh nghiệp Nhỏ, Xúc tiến Xuất khẩu và Thương mại Quốc tế.

Bendayan sinh ra trong một gia đình Do Thái gốc Maroc và lớn lên ở Quebec. Bà có bằng Cử nhân Nghệ thuật về Nghiên cứu Phát triển Quốc tế và bằng Cử nhân Luật Dân sự/Tiến sĩ Luật của Đại học McGill.

Với gần một thập kỷ kinh nghiệm, bà đã tạo dựng sự nghiệp luật sư phát triển lừng lẫy tại Norton Rose Fulbright trước khi bước vào chính trường. Trong suốt sự nghiệp luật sư của mình, Bendayan tập trung vào tố tụng và trọng tài quốc tế, với chuyên ngành luật thương mại quốc tế. Ngoài ra, bà đã giảng dạy tại Khoa Luật của Đại học Montréal.

Chính sách nhập cư dưới thời Thủ tướng Mark Carney

Với sự chuyển giao quyền lực của chính quyền, chính sách nhập cư của Canada hiện nằm trong tay của một Thủ tướng và Bộ trưởng Nhập cư mới.

Các bộ trưởng Canada (bao gồm Bộ trưởng Di trú) được Thủ tướng trao Thư ủy nhiệm, nêu chi tiết các mục tiêu mà mỗi bộ trưởng phải nỗ lực đạt được và những thách thức mà họ sẽ phải giải quyết trong vai trò của mình.

Quan điểm của Thủ tướng Carney về các mục tiêu và thách thức này đối với Bộ trưởng Di trú Canada hiện vẫn chưa rõ ràng—tuy nhiên, các tuyên bố trước đây đã cung cấp một số ý tưởng về suy nghĩ của ông. Trong số các chính sách khác, Carney đã từng ủng hộ:

• Giới hạn nhập cư ở mức "xu hướng bền vững trước đại dịch";
• Ưu tiên người tạm trú ở Canada chuyển sang thường trú; và
• Kiểm soát số lượng lao động nước ngoài tạm thời.

Marc Miller đã tác động như thế nào đến hệ thống nhập cư của Canada?

Nhiệm kỳ của Marc Miller với tư cách là Bộ trưởng Di trú Canada đã mang lại những thay đổi đáng kể cho hệ thống nhập cư của đất nước, đặc biệt là xung quanh việc thu hẹp mức nhập cư tạm thời và thường trú vào đất nước.

Nhiều chính sách của Miller tuân theo các chủ đề này, với các biện pháp có tác động lớn nhất nhằm hạn chế dòng người mới đến để giải quyết áp lực về nhà ở trong nước và khả năng chi trả.

Trong số những thay đổi khác, trong thời gian làm Bộ trưởng Di trú Miller đã:

• Áp dụng các mức đối với dòng người mới nhập cư có giấy phép học tập và lao động;
• Giảm mức nhập cư thường trú xuống mức gần bằng trước đại dịch;
• Thiết lập lệnh tạm dừng nộp đơn xin Đánh giá tác động thị trường lao động mới tại các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp bằng hoặc lớn hơn 6%;
• Định hướng lại nhập cư kinh tế liên bang theo trọng tâm “Tập trung vào người đang ở Canada”;
• Thiết lập mức giới hạn đối với tuyển sinh sinh viên quốc tế mới, áp dụng phân bổ sinh viên theo từng tỉnh trong quá trình này;
• Cam kết cắt giảm nghiêm túc Chương trình lao động nước ngoài tạm thời của Canada;
• Thực hiện những thay đổi toàn diện đối với các ngành nghề thuộc danh mục Express Entry của Canada;
• Giới thiệu các yêu cầu về ngôn ngữ và lĩnh vực học tập để cấp Giấy phép làm việc sau khi tốt nghiệp;
• Ra mắt các con đường thường trú mới và miễn trừ giấy phép du học cho những người lao động có tay nghề làm việc trong các ngành nghề có nhu cầu cao và các lĩnh vực xây dựng;
• Thực hiện các hạn chế đối với việc cấp Giấy phép làm việc mở cho gia đình; và
• Công bố việc cộng điểm cho lời mời làm việc theo Hệ thống xếp hạng toàn diện cho các ứng viên của Chương trình Express Entry.

Tầm quan trọng của danh mục nhập cư

Nhập cư là một vấn đề quan trọng trong xã hội Canada, với dòng người mới đến đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thị trường lao động và nhân khẩu học của Canada. Trong thời gian làm Bộ trưởng nhập cư, Marc Miller thường lưu ý đến vai trò quan trọng của nhập cư trong xã hội Canada, giúp Canada tránh được suy thoái vào năm 2023.

Nhập cư là một trọng tâm quan trọng trong chính trường Canada đến nỗi cựu Thủ tướng Justin Trudeau đã đích thân công bố Kế hoạch mức nhập cư 2025-2027.

Tầm quan trọng của danh mục nhập cư được chứng minh thêm bằng vai trò nổi bật của nhiều bộ trưởng nhập cư ngay cả sau khi họ không còn là người đứng đầu IRCC.

Sean Fraser, Bộ trưởng di trú tiền nhiệm của Marc Miller, đã trở thành Bộ trưởng Cơ sở hạ tầng nhà ở và Cộng đồng của Canada—một vai trò quan trọng trong bối cảnh bất cân xứng hiện nay giữa nguồn cung nhà ở và nhu cầu nhà ở trong nước, cũng như những tác động tiêu cực liên quan đến khả năng chi trả.

Bộ trưởng di trú tiền nhiệm của Fraser, Marc Mendicino cũng tiếp tục giữ các vị trí nổi bật trong nền chính trị Canada, giữ chức Bộ trưởng An toàn công cộng của quốc gia cho đến năm 2023. Mendicino hiện là Chánh văn phòng thứ 16 của Canada được chỉ định dưới thời Mark Carney.

Ngoài tầm quan trọng ngày càng tăng, các quy định về nhập cư tại Canada cho phép Bộ Di trú của quốc gia này (IRCC) nắm quyền kiểm soát và tự do hành động ở mức độ mà nhiều bộ phận chính phủ khác không có được.

Ví dụ, điều này được chứng minh bằng các chính sách công toàn diện mà IRCC có thể ban hành để đáp ứng nhiệm vụ của chính phủ.

Một ví dụ về chính sách công đã được ban hành trước đây là chính sách tạm thời dỡ bỏ giới hạn giờ làm việc cho sinh viên quốc tế tại Canada trong các học kỳ chính thức.

Theo chính sách thời COVID này, sinh viên có thể làm việc không giới hạn số giờ ngoài khuôn viên trường, trong khi vẫn tham gia các lớp học trong các học kỳ chính thức. Chính sách tạm thời này là một thay đổi đáng kể so với giới hạn trước đây chỉ được làm việc ngoài khuôn viên trường 20 giờ mỗi tuần trong các học kỳ chính thức. Hiện tại, sinh viên quốc tế chỉ được làm việc 24 giờ một tuần ngoài trường trong các học kỳ chính thức.