NHỮNG ĐIỀU CÓ THỂ MONG ĐỢI TỪ KẾ HOẠCH NHẬP CƯ 2026-2028

Chính phủ liên bang Canada dự kiến ​​sẽ công bố số lượng thường trú nhân và người cư trú tạm thời mà Canada đặt mục tiêu tiếp nhận trong suốt năm 2026.

Vào hoặc trước ngày 1 tháng 11 năm 2025, Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) sẽ công bố Kế hoạch Nhập cư 2026-2028.

Kế hoạch Nhập cư hàng năm trình bày các mục tiêu tiếp nhận cho năm tiếp theo, cùng với các mục tiêu dự kiến ​​cho hai năm sắp tới.

Các thông báo trước đây từ chính phủ đã đưa ra một số dấu hiệu về những gì chúng ta có thể mong đợi từ Kế hoạch sắp tới.

Ổn định số lượng thường trú nhân

Nếu chính phủ liên bang giữ lời hứa trong cuộc bầu cử, chúng ta có thể kỳ vọng rằng mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân cho năm 2027 sẽ không vượt quá 416.500.

Có thể thiết lập ngưỡng dự kiến ​​tăng này bởi vì trước cuộc bầu cử gần đây nhất, Đảng Tự do đã cam kết ổn định số lượng thường trú nhân được tiếp nhận ở mức dưới 1% dân số Canada hàng năm, và dân số Canada ước tính đạt 41,65 triệu người tính đến ngày 1 tháng 7 năm 2025.

Các mục tiêu từ Kế hoạch được công bố năm ngoái cũng nằm dưới ngưỡng này, vì chính phủ đã cắt giảm 20% mục tiêu tiếp nhận thường trú nhân cho năm 2025 so với Kế hoạch được công bố năm 2023.

Mục tiêu tổng thể về số lượng thường trú nhân được tiếp nhận theo hai Kế hoạch Mức Nhập cư trước đó như sau:

Các mục tiêu này bao gồm nhập cư kinh tế, đoàn tụ gia đình, và nhập cư tị nạn và nhân đạo.

Express Entry

Mặc dù Kế hoạch Mức độ Nhập cư năm ngoái đã giảm 20% mục tiêu nhập cư cấp cao nhất cho việc tiếp nhận thường trú nhân trong tất cả các chương trình, nhưng mục tiêu tiếp nhận cho người nhập cư kinh tế thông qua hệ thống Express Entry thực tế đã tăng lên.

Kế hoạch Mức độ Nhập cư năm ngoái đã giới thiệu các hạng mục Ưu tiên Kinh tế Liên bang và Ưu tiên người đang ở Canada, thay thế cho chương trình trước đây được gọi là Chương trình Tay nghề Cao Liên bang (FHS) - chương trình phân bổ cho các ứng viên thông qua hệ thống Express Entry.

Đối với năm 2025, việc kết hợp các Ưu tiên Kinh tế Liên bang (41.700) và Ưu tiên người đang ở Canada (82.980) sẽ mang lại mục tiêu 124.680, tăng so với 117.500 cho FHS trong Kế hoạch của năm trước.

Ưu tiên Kinh tế Liên bang bao gồm các ngành nghề có nhu cầu cao cho các đợt tuyển chọn theo danh mục, cũng như trình độ tiếng Pháp, trong khi Ưu tiên người đang ở Canada đề cập đến việc tiếp nhận thường trú nhân của công dân nước ngoài đã ở Canada với tư cách cư trú tạm thời hợp lệ.

Chương trình Đề cử Tỉnh bang

Kế hoạch Mức độ Nhập cư năm ngoái đã chứng kiến ​​một sự thay đổi đáng kể trong chiến lược nhập cư gần đây của Canada liên quan đến các mục tiêu của Chương trình Đề cử Tỉnh bang (PNP).

Kế hoạch đã cắt giảm một nửa chỉ tiêu tiếp nhận liên bang cho Chương trình Định cư Tỉnh bang (PNP) so với năm trước, giảm chỉ còn 55.000 người mỗi năm trong các năm 2025, 2026 và 2027, so với mục tiêu 110.000 người cho năm 2024.

Theo đó, các tỉnh và vùng lãnh thổ nhận được phân bổ đề cử ít hơn đáng kể cho năm 2025.

Tuy nhiên, kể từ đó, nhiều tỉnh và vùng lãnh thổ – bao gồm British Columbia, Manitoba, Saskatchewan, Newfoundland và Labrador, và New Brunswick – đã đàm phán thành công việc tăng phân bổ đề cử PNP cho năm 2025.

Hơn nữa, vào tháng 10 Vào ngày 16 tháng 1, Bộ trưởng Di trú Lena Diab đã gặp gỡ các đối tác cấp tỉnh và vùng lãnh thổ để thảo luận về việc phân bổ thêm số suất cho các Chương trình Nhập cư Đặc biệt (PNP) của họ.

Nếu chính phủ liên bang tiếp tục theo đuổi con đường mà chúng ta đã thấy trong suốt năm 2025, chúng tôi dự kiến ​​năm 2026 sẽ chứng kiến ​​sự gia tăng mục tiêu tiếp nhận PNP so với mục tiêu 55.000 của năm ngoái.

Mục tiêu tiếp nhận người tạm trú

IRCC dự kiến ​​sẽ đưa số lượng tạm trú vào Kế hoạch Mức độ Nhập cư sắp tới. Trong các cuộc tham vấn năm 2025 - nhằm cung cấp thông tin cho kế hoạch 2026–2028 - IRCC tuyên bố sẽ tiếp tục phát huy phương pháp tiếp cận của năm ngoái và tiếp tục cam kết giảm số người không thường trú xuống dưới 5% tổng dân số Canada vào cuối năm 2027.

Năm ngoái đánh dấu lần đầu tiên Kế hoạch Mức độ Nhập cư bao gồm số lượng tạm trú. Người tạm trú bao gồm lao động nước ngoài tạm thời và sinh viên quốc tế.

Trong Kế hoạch Nhập cư năm ngoái, mục tiêu dành cho sinh viên quốc tế chiếm phần lớn lượng người nhập cư tạm thời trong năm 2026 và 2027, trong khi phần còn lại được phân bổ cho người lao động tạm thời theo Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời và Chương trình di chuyển nhân sự Quốc tế.

Điều này có tác động gì đối với Chương trình Lao động nước ngoài tạm thời?

Thủ tướng Mark Carney đã công bố những thay đổi sắp tới đối với TFWP, nhưng vẫn chưa rõ những thay đổi sắp tới này có thể ảnh hưởng như thế nào đến mục tiêu nhập cảnh hàng năm theo TFWP, vốn trước đây được đặt ra là 82.000 người.

Trong bài phát biểu trước nhóm nghị sĩ Đảng Tự do tại Edmonton vào ngày 10 tháng 9, Carney cho biết TFWP phải có "phương pháp tiếp cận tập trung" nhắm vào các lĩnh vực chiến lược cụ thể và nhu cầu ở các khu vực cụ thể.

Trong hơn một năm rưỡi qua, chính phủ đã thực hiện những thay đổi đáng kể đối với TFWP:

• Tạm dừng xử lý đơn xin thị thực nhập cảnh (LMIA) có mức lương thấp ở những khu vực có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên.
• Nâng ngưỡng lương cho nhóm lao động có mức lương cao của TFWP.
• Hạ mức trần tỷ lệ phần trăm lực lượng lao động của người sử dụng lao động có thể được tuyển dụng thông qua TFWP.
• Hạn chế việc cấp giấy phép lao động mở cho vợ/chồng (SOWS) cho vợ/chồng của người sở hữu TFWP làm việc trong các ngành nghề TEER 0 hoặc 1 và một số ngành nghề TEER 2 và 3 đang có nhu cầu cao.

TFWP đã bị chỉ trích trong năm nay, khi lãnh đạo Đảng Bảo thủ Pierre Poilievre kêu gọi bãi bỏ chương trình này.

Tập ​​trung vào nhập cư người nói tiếng Pháp

Nếu chính phủ liên bang giữ lời hứa như khi tranh cử, chúng ta có thể kỳ vọng vào năm 2028, số lượng người nhập cư nói tiếng Pháp sẽ tăng lên.

Trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư 2025–2027, chính phủ liên bang cam kết tăng dần tỷ lệ thường trú nhân nói tiếng Pháp định cư bên ngoài Quebec, đặt mục tiêu đạt 8,5% vào năm 2025, 9,5% vào năm 2026 và 10% vào năm 2027.

Trong chiến dịch tranh cử của mình, thủ tướng Carney đã cam kết tăng tỷ lệ nhập cư của người nói tiếng Pháp bên ngoài Quebec lên 12% vào năm 2029.

IRCC cũng đã nhiều lần tuyên bố rằng nhập cư của người nói tiếng Pháp là một ưu tiên, ngay cả khi tỷ lệ nhập cư nói chung đang giảm.

Trong vài năm qua, IRCC đã tiếp tục ưu tiên nhập cư cho người nói tiếng Pháp bằng cách ra mắt các đợt tuyển chọn dựa trên danh mục tiếng Pháp, khởi động các lộ trình nhập cư cho người nói tiếng Pháp (như Chương trình Thí điểm Nhập cư Cộng đồng Pháp ngữ) và tăng cường hỗ trợ định cư cho người nhập cư nói tiếng Pháp.

Giới hạn đối với sinh viên quốc tế

Hiện chưa rõ Kế hoạch sắp tới có điều chỉnh mục tiêu tiếp nhận sinh viên quốc tế hay không.

Kế hoạch Mức độ Nhập cư năm ngoái đã đặt ra các mục tiêu sau cho lượng sinh viên quốc tế đến đây:

2025: 305.900

2026: 305.900

2027: 305.900

Để đạt được các mục tiêu này, chính phủ liên bang đã thiết lập giới hạn hàng năm đối với các đơn xin giấy phép du học, được thực thi bằng cách yêu cầu sinh viên không được miễn trừ phải nộp Thư xác nhận của Tỉnh (PAL) vào đơn xin giấy phép du học. Giới hạn đối với các đơn xin giấy phép du học được cập nhật hàng năm và thường được công bố vào tháng 1