CANADA THÔNG QUA CẢI CÁCH NHẬP CƯ LỚN NHẤT TRONG NHIỀU THẬP KỶ

Hệ thống nhập cư của Canada đã trải qua những cải cách lớn, bao gồm quyền hành pháp mở rộng đối với các đơn xin nhập cư, giấy tờ nhập cư và cư dân tạm trú, theo một dự luật mới vừa được thông qua.

Dự luật C-12, "Đạo luật liên quan đến một số biện pháp liên quan đến an ninh biên giới của Canada và tính toàn vẹn của hệ thống nhập cư Canada và liên quan đến các biện pháp an ninh liên quan khác," đã được phê chuẩn vào ngày 26 tháng 3 năm 2026.

Đạo luật này trao cho Hội đồng Thống đốc quyền hành pháp rộng hơn đối với các đơn xin nhập cư, giấy tờ nhập cư và cư dân tạm trú.

Những quyền này bao gồm khả năng ban hành các lệnh:

• ngừng chấp nhận xử lý, tạm dừng xử lý hoặc chấm dứt xử lý các đơn xin nhập cư;
• tạm dừng, hủy bỏ hoặc thay đổi các giấy tờ nhập cư, chẳng hạn như giấy phép lao động, giấy phép du học, thị thực cư trú tạm thời và thị thực thường trú; và
• áp đặt hoặc thay đổi các điều kiện đối với cư dân tạm trú.

Thống đốc Hội đồng có thể thực hiện các quyền này trong những tình huống được coi là vì lợi ích công cộng, mà dự luật định nghĩa là các vấn đề liên quan đến "sai sót hành chính, gian lận, sức khỏe cộng đồng, an ninh công cộng hoặc an ninh quốc gia".

Hiệu lực của bất kỳ mệnh lệnh nào như vậy đều phải chịu sự giám sát của Quốc hội, thông qua việc báo cáo bắt buộc về tác động của các mệnh lệnh này của Bộ trưởng Nhập cư.

Dự luật cũng bao gồm các cải cách đối với hệ thống tị nạn của Canada.

Nó đưa ra hai căn cứ mới để không đủ điều kiện xin tị nạn:

• các yêu cầu được đưa ra sau hơn một năm kể từ khi nhập cảnh vào Canada; và
• các yêu cầu được đưa ra bởi những người xin tị nạn đã vượt biên vào Canada từ biên giới Canada-Hoa Kỳ bên ngoài cửa khẩu ("người vượt biên bất hợp pháp").

Trước khi dự luật C-12 được thông qua, theo Quy định về Nhập cư và Bảo vệ Người tị nạn của Canada, các đơn xin từ những người vượt biên trái phép trước đây được phép nhập cảnh, miễn là việc vượt biên được thực hiện ít nhất 14 ngày sau khi nhập cảnh vào Canada.

Giờ đây, khi dự luật đã trở thành luật, hai lý do mới về việc không đủ điều kiện này được áp dụng hồi tố, đối với các đơn xin tị nạn được nộp vào hoặc sau ngày 3 tháng 6 năm 2025, ngày dự luật C-2, dự luật tiền thân của C-12, được giới thiệu.

Giới hạn thời gian một năm mới đối với các đơn xin tị nạn chỉ áp dụng cho những người xin tị nạn đã nhập cảnh vào Canada sau ngày 24 tháng 6 năm 2020.

Các đơn xin tị nạn không đủ điều kiện không thể được chuyển đến Hội đồng Di trú và Người tị nạn (IRB), nhưng những người xin tị nạn không đủ điều kiện vẫn có thể nộp đơn xin đánh giá rủi ro trước khi trục xuất (PRRA).

Theo các sửa đổi do Thượng viện đưa ra, Bộ Di trú sẽ phải báo cáo với Quốc hội về số lượng đơn xin tị nạn bị coi là không đủ điều kiện do lệnh cấm một năm, cùng với các đánh giá rủi ro trước khi trục xuất (PRRA) liên quan.

Đối với các đơn xin tị nạn đủ điều kiện được chuyển đến Hội đồng Di trú và Tị nạn (IRB), luật mới yêu cầu IRB phải xác định các đơn xin tị nạn đã bị bỏ rơi trong trường hợp người nộp đơn tự nguyện trở về quốc gia mà họ đang tìm kiếm sự bảo vệ.

Luật cũng ngăn cản IRB tiếp tục xử lý các đơn xin tị nạn trong trường hợp người nộp đơn không có mặt tại Canada.

Phần năm của dự luật có các điều khoản cho phép Bộ Di trú tăng cường chia sẻ thông tin cá nhân của cá nhân.

Theo luật mới, Bộ Di trú được phép chia sẻ thông tin cá nhân của cá nhân với các cơ quan chính phủ khác, bao gồm cả các tập đoàn thuộc sở hữu nhà nước.

Với sự cho phép của Bộ trưởng Di trú, các cơ quan chính phủ và các tập đoàn khác này được phép tiết lộ thông tin cá nhân này cho các thực thể nước ngoài.

Thông tin cá nhân có thể được chia sẻ bao gồm thông tin liên quan đến danh tính của cá nhân, tình trạng của cá nhân tại Canada và nội dung hoặc tình trạng của bất kỳ tài liệu nào được cấp cho cá nhân theo thẩm quyền của Bộ trưởng Di trú.

Ngày 13 tháng 3, Thượng viện đã đưa ra một sửa đổi nhằm miễn trừ công dân Canada và thường trú nhân khỏi các điều khoản chia sẻ thông tin này, nhưng Hạ viện đã bác bỏ sửa đổi này, và Thượng viện đã đồng ý loại bỏ nó.

Dự luật được thông qua bao gồm một sửa đổi do Thượng viện đưa ra nhằm tăng cường giám sát tác động của dự luật, yêu cầu một ủy ban Quốc hội xem xét tác động của dự luật trong vòng 5 năm và đưa ra bất kỳ khuyến nghị nào về những thay đổi