CANADA THẮT CHẶT CHÍNH SÁCH, LƯỢNG DU HỌC SINH VÀ LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TẠM THỜI GIẢM MẠNH

Theo dữ liệu mới được Bộ Di trú Canada công bố, trong năm 2025, lượng sinh viên mới đến đã giảm 70% và lượng lao động mới đến Canada giảm 50%.

Trong giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2025, Canada đã chào đón ít hơn 88.617 sinh viên quốc tế và ít hơn 125.903 lao động nước ngoài so với cùng kỳ năm 2024.

Tổng cộng, số lượng sinh viên và lao động mới đến Canada đã giảm 214.520 người trong giai đoạn này, cho thấy các biện pháp mà Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) áp dụng nhằm hạn chế dòng người nhập cư tạm trú (người có giấy phép du học và lao động) đã mang lại tác động đáng kể.

Tỷ lệ người mới đến giảm đáng kể

Dữ liệu mới nhất từ ​​Bộ Di trú cũng cho thấy tỷ lệ người mới đến có giấy phép du học đã giảm đáng kể kể từ đầu năm 2025.

Mặc dù tỷ lệ người có giấy phép du học và giấy phép lao động chiếm phần lớn trong tỷ lệ người mới đến Canada hàng tháng có xu hướng dao động, dữ liệu của IRCC cho thấy sự chuyển dịch nhất quán theo hướng hầu hết người mới đến là người có giấy phép lao động (trung bình 80% từ tháng 2 đến tháng 6 năm 2025), trong đó người có giấy phép du học chứng kiến ​​sự sụt giảm mạnh về tỷ lệ người mới đến. Điều này trái ngược với cùng kỳ năm ngoái, khi người có giấy phép lao động chiếm trung bình 70% số người mới đến.

Mặc dù tháng 8 và tháng 12 thường có nhiều sinh viên quốc tế mới đến hơn, do dự đoán kỳ nhập học mùa thu và mùa đông, nhưng sự thay đổi này về tỷ lệ người mới đến có giấy phép du học phù hợp với các xu hướng khác được thấy trong dữ liệu người mới đến.

Tỷ lệ nhập cư chậm hơn

Tỷ lệ nhập cư của cả người có giấy phép du học và người có giấy phép lao động tại Canada cũng đã giảm đáng kể. Bảng sau đây phân tích số lượng người mới đến trung bình hàng tháng trong số những người có giấy phép du học và giấy phép lao động từ tháng 1 đến tháng 6 năm 2024, so với cùng kỳ năm 2025:

Cách IRCC tính số người đến

IRCC tính số người mới đến dựa trên số người được cấp giấy phép du học hoặc giấy phép lao động trong một tháng nhất định. Nếu một người được cấp cả hai loại giấy phép trong cùng một tháng, họ chỉ được tính vào nhóm giấy phép du học.

Một số nhóm không được bao gồm trong dữ liệu về số người đến:

• Người xin tị nạn – đơn xin không nằm trong số lượng nhập cư dự kiến;
• Gia hạn giấy phép – những cá nhân này đã ở Canada, vì vậy họ không phải là người mới đến;
• Người lao động nông nghiệp theo mùa – người lao động ngắn hạn bị ràng buộc bởi tình trạng thiếu lao động ở nông thôn, thường được người sử dụng lao động bố trí chỗ ở; và
• Người lao động thuộc Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời Ngắn hạn (TFWP) (≤270 ngày) – hợp đồng bắt đầu và kết thúc trong cùng một năm dương lịch, thường thuộc các ngành như du lịch hoặc xây dựng.

Dân số hiện tại

Dữ liệu gần đây nhất của IRCC cũng cho thấy những thay đổi đáng chú ý về dân số sinh viên quốc tế và người lao động nước ngoài đã có mặt tại Canada.

Từ tháng 1 năm 2024 (thời điểm Canada áp dụng mức giới hạn giấy phép du học đầu tiên) đến tháng 6 năm 2025, số lượng công dân nước ngoài tại Canada chỉ có giấy phép du học đã giảm 133.325 người.

Tháng 1 năm 2024: 679.887 Tháng 6 năm 2025: 546.562

Trong cùng khoảng thời gian này, số lượng công dân nước ngoài chỉ có giấy phép lao động đã tăng 262.262 người.

Tháng 1 năm 2024: 1.242.311 Tháng 6 năm 2025: 1.504.573

Sự gia tăng này diễn ra bất chấp nhiều cải cách trong quy trình Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA), ngưỡng lương theo TFWP và các yêu cầu mới về ngành học đối với một số sinh viên quốc tế tốt nghiệp theo đuổi Giấy phép Lao động Sau Tốt nghiệp (PGWP) thông qua Chương trình Điều chuyển Quốc tế (IMP).

Cuối cùng, IRCC ghi nhận chỉ có sự sụt giảm nhẹ 32.014 người có hai giấy phép trong số lượng công dân nước ngoài sở hữu cả giấy phép lao động và giấy phép du học tại Canada trong cùng khoảng thời gian.

Tháng 1 năm 2024: 344.044

Tháng 6 năm 2025:312.010

Giữa ba nhóm riêng biệt này, dữ liệu của IRCC thực tế cho thấy tổng số cư dân tạm trú tại Canada đã tăng 137.851 người nước ngoài, từ tháng 1 năm 2024 đến tháng 6 năm 2025.

Tháng 1 năm 2024: 2.225.294

Tháng 6 năm 2025:2.363.145

Tổng số cư dân tạm trú tại Canada sở hữu giấy phép lao động, giấy phép du học, hoặc cả hai

Tìm hiểu về số liệu dân số hiện tại

Mặc dù có phần bất ngờ, nhưng việc số lượng giấy phép lao động vẫn cao hơn và giảm chậm hơn so với số lượng giấy phép du học là điều tự nhiên. Điều này là do những người sở hữu giấy phép lao động hiện nay bao gồm một nhóm lớn sinh viên quốc tế đã đến Canada trong những năm trước.

Sau khi tốt nghiệp, nhiều sinh viên quốc tế đủ điều kiện để xin PGWP—một con đường quan trọng cho phép các cựu sinh viên tích lũy kinh nghiệm làm việc tại Canada. Vì PGWP là con đường chuyển đổi giấy phép du học sang giấy phép lao động, với số lượng lớn sinh viên đủ điều kiện, nên về mặt logic, Canada sẽ chứng kiến ​​sự gia tăng số lượng người có giấy phép lao động thông qua nhóm này, ngay cả khi không tính đến các biện pháp mà quốc gia này đã thực hiện để hạn chế số lượng người mới đến có giấy phép lao động.

Nhiều sinh viên trong số này vẫn đang hoàn thành việc học hoặc mới tốt nghiệp, điều này cũng góp phần làm chậm lại sự suy giảm số lượng giấy phép du học đang hoạt động.

Các biện pháp IRCC đã thực hiện để giảm số lượng người mới có giấy phép du học và giấy phép lao động tại Canada

Kể từ năm 2024, IRCC đã triển khai một loạt cải cách nhằm làm chậm sự gia tăng số lượng cư trú tạm thời, đặc biệt là sinh viên quốc tế và người lao động nước ngoài.

Về phía giấy phép du học, những thay đổi bao gồm:

• Giới hạn số đơn xin giấy phép du học trên khắp các tỉnh và vùng lãnh thổ;
• Nâng yêu cầu tài chính về chi phí sinh hoạt;
• Siết điều kiện xin Giấy phép Làm việc sau tốt nghiệp (PGWP);
• Áp dụng các điều kiện khắt khe hơn đối với giấy phép du học, bao gồm các quy định sửa đổi về làm việc ngoài trường; và
• Dừng các chương trình sinh viên cấp tốc như Chương trình Trực tiếp Sinh viên (Student Direct Stream) và Chương trình Nigeria Student Express.

Đối với giấy phép lao động, những cải cách đáng chú ý bao gồm:

• Bỏ các chính sách thời COVID cho phép du khách chuyển đổi dễ dàng hơn sang giấy phép lao động được hỗ trợ bởi lời mời làm việc;
• Hướng dẫn cập nhật dành cho Người luân chuyển trong nội bộ (ICT), hạn chế điều kiện đối với nhân viên của các tập đoàn đa quốc gia có kiến ​​thức chuyên môn;
• Cấm việc xếp hàng chờ xét duyệt, ngăn chặn việc xử lý hồ sơ trong ngày tại các cửa khẩu nhập cảnh;
• Thiết lập các mục tiêu nhiều năm đối với giấy phép lao động mới theo Chương trình IMP và TFWP bắt đầu từ năm 2025; và
• Đề ra các quy định nghiêm ngặt hơn về Giấy phép Lao động sau tốt nghiệp (SOWP) đối với vợ/chồng của sinh viên trong các chương trình thạc sĩ ngắn hạn và vợ/chồng của người lao động tạm thời, với điều kiện được giới hạn trong một số ngành nghề cụ thể.
• Đưa vào số lượng cư trú tạm thời trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư

Các biện pháp trên xuất phát từ những thay đổi ở cấp độ vĩ mô trong bối cảnh nhập cư Canada, như đã được thông báo trong Kế hoạch Mức độ Nhập cư hàng năm.

Lần đầu tiên trong lịch sử Canada, Kế hoạch Mức độ Nhập cư của IRCC đã đưa ra các mục tiêu cho người tạm trú bên cạnh thường trú nhân.

Được công bố vào ngày 24 tháng 10 năm 2024, kế hoạch này đặt mục tiêu giảm tỷ lệ cư dân tạm thời từ 7% xuống 5% dân số Canada vào năm 2026.