CANADA SẼ YÊU CẦU KIỂM TRA NGÔN NGỮ ĐỂ XIN GIẤY PHÉP LAO ĐỘNG MỞ VÀO NĂM 2026

Canada đang chuẩn bị cách mạng hóa Chương trình Dịch chuyển Quốc tế (IMP) với một sự thay đổi chính sách đột phá đối với những người nộp đơn xin giấy phép lao động mở bằng cách yêu cầu chứng minh trình độ tiếng Anh hoặc tiếng Pháp.

Yêu cầu mang tính đột phá này, do Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada đề xuất (IRCC), là một bước ngoặt đối với người lao động tạm thời, đặc biệt là những người nộp đơn xin giấy phép lao động mở cho vợ/chồng (SOWP).

Bằng cách bắt buộc kiểm tra ngôn ngữ đối với một số diện IMP, IRCC mong muốn tăng cường hội nhập lực lượng lao động, hạn chế tình trạng bóc lột lao động như hôn nhân hợp đồng, và đảm bảo thị trường lao động Canada phát triển mạnh mẽ với nguồn nhân lực có kỹ năng và khả năng giao tiếp tốt.

Hướng dẫn toàn diện này khám phá lý do tại sao đây là một động thái tích cực, những chương trình nào sẽ bị ảnh hưởng và cách ứng viên có thể chuẩn bị cho sự thay đổi mang tính chuyển đổi này, dự kiến sẽ định hình lại bối cảnh nhập cư của Canada.

Chương trình Dịch chuyển Quốc tế (IMP) là gì?

Chương trình Dịch chuyển Quốc tế (IMP) là một khuôn khổ nhập cư của Canada cho phép người sử dụng lao động tuyển dụng lao động nước ngoài tạm thời mà không cần quy trình LMIA tốn thời gian.

Tính linh hoạt này khiến chương trình trở thành một công cụ quan trọng để giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động và thu hút lao động có tay nghề. Chương trình IMP bao gồm một số chương trình được điều chỉnh theo các nhu cầu khác nhau:

International Experience Canada (IEC): Không yêu cầu kiểm tra ngôn ngữ do các thỏa thuận song phương với các quốc gia đối tác ưu tiên tính di chuyển của thanh niên hơn là hội nhập lâu dài.

Giấy phép Lao động Mở cho Vợ/Chồng (SOWP): Hiện được miễn trừ nhưng có thể sẽ yêu cầu kiểm tra ngôn ngữ để đảm bảo ứng viên thực sự và hội nhập.

Giấy phép Lao động Sau Tốt nghiệp (PGWP): Hỗ trợ sinh viên quốc tế sau tốt nghiệp tại Canada chuyển tiếp sang thị trường lao động Canada.

Giấy phép lao động mở bắc cầu (BOWP): Không yêu cầu kiểm tra ngôn ngữ vì ứng viên thường đáp ứng các yêu cầu về ngôn ngữ cho lộ trình thường trú.

Luân chuyển trong nội bộ công ty: Dự kiến vẫn được miễn trừ, vì điều kiện xét tuyển tập trung vào các vai trò cụ thể của công ty, chứ không phải hội nhập ngôn ngữ rộng.

Các nhóm diện mang lại lợi ích đáng kể: Dự kiến vẫn được miễn trừ, vì các vai trò như vận động viên hoặc nghệ sĩ ưu tiên đóng góp văn hóa hơn kỹ năng ngôn ngữ.

Chuyên gia Hiệp định Thương mại tự do: Được miễn trừ, dựa trên các cam kết thương mại theo các hiệp định như CUSMA hoặc CETA.

Công việc từ thiện hoặc tôn giáo: Miễn trừ, tập trung vào bản chất công việc.

Một đặc điểm chính của IMP là giấy phép lao động mở, cho phép người sở hữu làm việc cho bất kỳ nhà tuyển dụng nào, ở bất kỳ đâu tại Canada, mà không có hạn chế cụ thể về công việc.

Chỉ riêng trong năm 2024, hơn 100.000 giấy phép lao động mở đã được cấp thông qua IMP, nhấn mạnh vai trò quan trọng của loại giấy phép này trong nền kinh tế Canada.

Điều gì đang thay đổi đối với Giấy phép lao động mở của Canada theo IMP?

Các sửa đổi được đề xuất đối với Quy định Bảo vệ Người nhập cư và Người tị nạn sẽ bắt buộc kiểm tra trình độ ngôn ngữ đối với một số đương đơn xin giấy phép lao động mở IMP, trong đó giấy phép lao động mở cho vợ/chồng có thể nằm trong số các diện được hướng đến.

Ứng viên sẽ cần nộp kết quả từ các tổ chức bên thứ ba được chỉ định, chẳng hạn như IELTS, CELPIP, TEF Canada hoặc TCF Canada, để đánh giá các kỹ năng đọc, viết, nghe và nói.

Các bài kiểm tra sẽ phù hợp với thang điểm Chuẩn Ngôn ngữ Canada (CLB) hoặc Niveaux de compétence linguistique canadiens (NCLC), với ngưỡng dự kiến là CLB 5 cho các vị trí chung và CLB 7 cho các vị trí có tay nghề, mặc dù IRCC vẫn chưa xác nhận mức điểm chính xác.

Kết quả kiểm tra phải được cập nhật dưới hai năm, theo thời hạn hiệu lực tiêu chuẩn của IRCC.

Chương trình IMP, do IRCC quản lý, tạo điều kiện cho người lao động tạm thời nhập cảnh mà không yêu cầu Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA), không giống như Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP).

Hiện tại, hầu hết các luồng IMP, ngoại trừ Chương trình Dịch chuyển Pháp ngữ (yêu cầu NCLC 7), đều được miễn kiểm tra ngôn ngữ.

Thông báo của IRCC nhắm vào một số luồng "nhất định", trong đó các chương trình SOWP có thể sẽ được chú trọng do vai trò của chương trình trong việc đoàn tụ gia đình và dễ bị bóc lột trong quá khứ.

Tuy nhiên, IRCC chưa làm rõ liệu tất cả các chương trình được miễn trừ có bị ảnh hưởng hay không, dẫn đến sự không chắc chắn về phạm vi đầy đủ của chính sách.

Tại sao điều này lại quan trọng?

Việc bắt buộc kiểm tra ngôn ngữ đối với giấy phép lao động mở IMP là một bước đi mang tính tầm nhìn của IRCC, củng cố cam kết của Canada về một hệ thống nhập cư mạnh mẽ, công bằng và hiệu quả.

Những lợi ích chính của chính sách này bao gồm:

Ngăn chặn tình trạng bóc lột: Kiểm tra ngôn ngữ đảm bảo những người nộp đơn thực sự, đặc biệt là những người có SOWP, giảm thiểu các hành vi gian lận như kết hôn hợp đồng để xin giấy phép lao động.

Tăng cường hội nhập lực lượng lao động: Thành thạo tiếng Anh hoặc tiếng Pháp cho phép người lao động giao tiếp hiệu quả, tăng cường an toàn tại nơi làm việc, hợp tác và khả năng thăng tiến trong sự nghiệp.

Hỗ trợ tăng trưởng kinh tế: Người lao động có kỹ năng ngôn ngữ giúp giải quyết khoảng trống lao động trong các lĩnh vực có nhu cầu cao như chăm sóc sức khỏe, công nghệ và kỹ thuật, thúc đẩy nền kinh tế Canada.

Tạo điều kiện cho thường trú nhân: Kỹ năng ngôn ngữ phù hợp với các yêu cầu của Chương trình Express Entry (ví dụ: CLB 7), giúp quá trình chuyển đổi dễ dàng hơn cho người lao động IMP tìm kiếm tư cách thường trú nhân.

Đảm bảo tính minh bạch: Kiểm tra của bên thứ ba giúp chuẩn hóa các đánh giá, loại bỏ tính chủ quan và đảm bảo sự công bằng.

Chính sách này là một bước đột phá trong việc giải quyết các vấn đề việc nhập cư, đặc biệt là đối với các chương trình định cư diện tay nghề (SOWP). Hôn nhân hợp đồng - các mối quan hệ gian lận được dàn xếp để hưởng lợi ích nhập cư - làm suy yếu hệ thống của Canada và lợi dụng những cá nhân dễ bị tổn thương.

Kiểm tra ngôn ngữ bổ sung một tiêu chí có thể xác minh, ngăn chặn các hành vi như vậy bằng cách yêu cầu người nộp đơn chứng minh các kỹ năng sẵn sàng hội nhập.

Đánh giá IMP 2014-2022 của IRCC đã nêu bật rào cản ngôn ngữ là một thách thức, thúc đẩy sự thay đổi này nhằm đảm bảo người lao động phát triển.

Chính sách này phù hợp với Kế hoạch Nhập cư 2025-2027, nhằm mục đích giảm số lượng cư dân tạm thời đồng thời ưu tiên những người đóng góp có tác động cao, củng cố vị thế dẫn đầu toàn cầu của Canada trong chính sách nhập cư.

Tác động đến người nộp đơn và các bên liên quan

Đối với người nộp đơn:

Kiểm tra ngôn ngữ là một yêu cầu tuyệt vời, đảm bảo người nộp đơn chương trình định cư diện tay nghề (SOWP) có thể phát triển vượt trội trong lực lượng lao động của Canada.

Trình độ ngôn ngữ mở ra cánh cửa cho các vai trò đa dạng, từ bán lẻ đến các lĩnh vực chuyên môn, tăng cường đóng góp kinh tế.

Ví dụ, vợ/chồng có CLB 7 có thể theo đuổi các vị trí có tay nghề, thúc đẩy sự ổn định của gia đình.

Chính sách này ngăn chặn các cuộc hôn nhân hợp đồng, bảo vệ những người nộp đơn thực sự bằng cách lọc bỏ những người gian lận.

Những người nộp đơn có trình độ hạn chế có thể cần được chuẩn bị, nhưng các nguồn lực miễn phí như Hướng dẫn Ngôn ngữ cho người mới đến Canada (LINC) giúp điều này khả thi.

Đối với Gia đình: Việc kiểm tra giúp củng cố sự đoàn tụ gia đình bằng cách trang bị cho vợ/chồng khả năng làm việc hiệu quả, giảm sự phụ thuộc.

Chính sách này bảo vệ chống lại sự bóc lột, đảm bảo các mối quan hệ chân thành. Các gia đình đến từ các khu vực không nói tiếng Anh hoặc tiếng Pháp có thể tận dụng chương trình đào tạo dễ tiếp cận để đáp ứng các tiêu chuẩn, thúc đẩy sự hội nhập lâu dài.

Đối với nhà tuyển dụng: Nhà tuyển dụng được hưởng lợi từ những người lao động thông thạo ngôn ngữ, thích nghi nhanh chóng, chỉ cần đào tạo tối thiểu.

Mặc dù nhóm ứng viên ban đầu có thể giảm, nhưng việc tập trung vào các ứng viên đủ điều kiện sẽ giúp tăng năng suất trong các ngành như khách sạn và công nghệ.

Phí tuân thủ của nhà tuyển dụng là 230 đô la vẫn không thay đổi, nhưng các chiến lược tuyển dụng có thể ưu tiên những người nộp đơn đã được kiểm tra.

Đối với người Canada: Lực lượng lao động IMP sẵn sàng về ngôn ngữ sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, lấp khoảng trống lao động và hỗ trợ hội nhập.

Bằng cách ngăn chặn sự bóc lột, chính sách này duy trì niềm tin của công chúng, phù hợp với mục tiêu của Canada là cân bằng giữa việc giảm số lượng cư dân tạm trú với những đóng góp có tác động.

Thách thức:

Khả năng tiếp cận: Việc kiểm tra trực tiếp không bao gồm các lựa chọn trực tuyến, gây khó khăn cho người nộp đơn ở vùng nông thôn hoặc khu vực xung đột.

Thời gian chuẩn bị: Người nộp đơn có thể mất vài tháng để đạt được mức CLB, làm chậm trễ việc cấp phép.

Tính công bằng: Những người có SOWP ưu tiên vai trò gia đình có thể gặp phải những trở ngại, mặc dù lợi ích chống bóc lột vượt trội hơn những lo ngại.

Tính không chắc chắn: Việc IRCC thiếu rõ ràng về các luồng bị ảnh hưởng đòi hỏi phải chủ động lập kế hoạch.

Khi nào thay đổi này sẽ được triển khai: Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

Các sửa đổi về bài kiểm tra ngôn ngữ đang trong giai đoạn phát triển ban đầu, với việc công bố trước trên Canada Gazette, Phần I, dự kiến vào mùa xuân/hè năm 2025, sau đó là thời gian lấy ý kiến công chúng trong 30 ngày.

IRCC đã tiến hành tham vấn với các tỉnh và vùng lãnh thổ vào tháng 2 năm 2025 và dự kiến sẽ tiếp tục hợp tác với các nhà tuyển dụng, chuyên gia tư vấn di trú và các tổ chức cộng đồng vào năm 2025.

Bản công bố cuối cùng trên Công báo Canada, Phần II, dự kiến được công bố vào năm 2026 hoặc 2027, khi yêu cầu này có hiệu lực đối với các diện IMP được chỉ định, có thể bao gồm cả các diện SOWP.

IRCC sẽ sử dụng phản hồi để làm rõ các diện bị ảnh hưởng, mức độ CLB và các điều chỉnh (ví dụ: miễn trừ cho ứng viên khuyết tật).

Các cuộc tham vấn năm 2025 rất quan trọng để đảm bảo một chính sách cân bằng và toàn diện.

Những lời khuyên thiết thực để thích ứng với sự thay đổi

Bắt đầu đào tạo ngôn ngữ: Đăng ký các lớp học để cải thiện kỹ năng tiếng Anh hoặc tiếng Pháp, nhắm đến CLB 5-7.

Bài kiểm tra thực hành: Chuẩn bị cho IELTS, CELPIP, TEF hoặc TCF bằng cách sử dụng các tài nguyên trực tuyến miễn phí hoặc các khóa học trả phí.

Tìm trung tâm khảo thí: Tìm trung tâm trực tiếp qua ielts.org hoặc celpip.ca, vì IRCC yêu cầu các bài kiểm tra trực tiếp.

Xác minh điều kiện: Xác nhận các yêu cầu của luồng IMP (ví dụ: SOWP), dự kiến bài kiểm tra ngôn ngữ cho SOWP.

Tham khảo ý kiến chuyên gia: Làm việc với một Chuyên gia Tư vấn Di trú Canada được Quản lý (RCIC) để được hướng dẫn.

Quyết định của Canada về việc bắt buộc kiểm tra ngôn ngữ đối với giấy phép lao động mở theo IMP, đặc biệt là giấy phép lao động mở dành cho vợ/chồng, là một động thái chính sách được kỳ vọng sẽ chuyển đổi nhập cư vào năm 2026.

Bằng cách đảm bảo trình độ, IRCC ngăn chặn tình trạng bóc lột, tăng cường hội nhập và củng cố nền kinh tế Canada.

Mặc dù BOWP, người luân chuyển trong nội bộ công ty và nhóm mang lại lợi ích đáng kể có thể được miễn trừ, nhưng ứng viên SOWP sẽ được hưởng lợi từ việc tập trung vào đóng góp thực sự này.

Việc chuẩn bị ngay từ bây giờ và tham gia các buổi tham vấn năm 2025 sẽ đảm bảo ứng viên thành công.