CANADA ĐẠT MỨC TRỤC XUẤT CAO NHẤT TRONG THẬP KỶ TRONG BỐI CẢNH KIỂM SOÁT NHẬP CƯ

Vào năm 2024, Canada đã trục xuất nhiều cá nhân hơn bất kỳ năm nào kể từ năm 2015, đánh dấu sự leo thang đáng kể trong các nỗ lực thực thi luật nhập cư của quốc gia này.

Với gần nửa triệu công dân nước ngoài đang chờ trục xuất và một chính phủ quyết tâm giải quyết tình trạng tồn đọng hồ sơ ngày càng tăng của các đơn xin tị nạn, Cơ quan Hải quan Canada (CBSA) đã đẩy mạnh trục xuất, tập trung vào những người có đơn xin tị nạn bị từ chối.

Sự gia tăng này, được thúc đẩy bởi sự ủng hộ tăng lên và lập trường cứng rắn hơn về vấn đề nhập cư, phản ánh phản ứng của chính quyền Canada trước áp lực trong nước về tình trạng thiếu nhà ở và lo ngại về an ninh biên giới.

Dưới đây, chúng ta sẽ khám phá dữ liệu, chính sách và câu chuyện của con người đằng sau số lượng trục xuất phá kỷ lục của Canada.

Một năm kỷ lục về số vụ trục xuất

Theo dữ liệu do Reuters thu thập được, Canada đã trục xuất 7.300 người từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 19 tháng 11 năm 2024—tăng 8,4% so với toàn bộ năm 2023 và tăng 95% đáng kinh ngạc so với năm 2022.

Con số này, không tính những người tự nguyện rời đi và trở về Hoa Kỳ theo một thỏa thuận song phương, thể hiện tổng số người bị trục xuất hằng năm cao nhất kể từ khi chính phủ đảng Tự do do Thủ tướng Justin Trudeau lãnh đạo nhậm chức vào năm 2015.

Mặc dù CBSA vẫn chưa công bố số liệu thống kê cả năm cho năm 2024, nhưng xu hướng cho thấy số vụ trục xuất có thể tăng cao hơn nữa vào cuối năm.

Bản báo cáo trục xuất của CBSA cho thấy bức tranh toàn cảnh hơn về thách thức này. Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2024, có khoảng 485.359 cá nhân bị đánh dấu có khả năng bị trục xuất.

Bao gồm 120.273 người ở Ontario, 197.029 người ở Quebec và 123.000 người không được phân bổ đến bất kỳ khu vực cụ thể nào.

Trong số đó, gần 30.000 người đang được chính quyền tích cực tìm kiếm, trong khi 21.000 người vẫn trong tình trạng không rõ ràng—những cá nhân không thể bị trục xuất do các rào cản về mặt hậu cần hoặc pháp lý, chẳng hạn như thiếu sự hợp tác từ quốc gia quê hương của họ hoặc các kháng cáo đang diễn ra.

Những ai đang bị trục xuất?

Phần lớn các vụ trục xuất vào năm 2024—79% trong số 7.300 người bị trục xuất tính đến ngày 19 tháng 11—nhắm vào những người xin tị nạn không thành công.

Đây là mức tăng đáng kể so với 75% vào năm 2023 và 66% vào năm 2022, báo hiệu sự thay đổi trong các ưu tiên thực thi.

11% khác bị trục xuất vì vi phạm các điều khoản lưu trú, chẳng hạn như quá hạn thị thực, trong khi 7% phải đối mặt với việc trục xuất do bị kết án hình sự, ở Canada hoặc ở nước ngoài.

Những con số này nhấn mạnh trọng tâm của chính phủ trong việc giải quyết tình trạng tồn đọng ngày càng tăng của các trường hợp xin tị nạn, đạt tổng số 278.457 đơn xin đang chờ xử lý cao nhất trong nhiều thập kỷ vào tháng trước.

Luke Reimer, người phát ngôn của CBSA, cho rằng sự gia tăng đột biến này là do "sự gia tăng đáng kể" trong các đơn xin tị nạn kể từ năm 2020.

"Số lượng người bị trục xuất khỏi Canada sau khi nhận được quyết định tị nạn không tốt đã tăng lên hàng năm kể từ khi đại dịch kết thúc", ông cho biết trong một email.

"Những nỗ lực này rất cần thiết để duy trì tính toàn vẹn của hệ thống tị nạn của Canada".

Tại sao lại là bây giờ? Bối cảnh chính trị và kinh tế

Chính phủ Canada, hiện đang gần kết thúc nhiệm kỳ của mình, đã phải đối mặt với sự bất bình ngày càng tăng của công chúng về vấn đề nhập cư.

Những người chỉ trích cho rằng dòng người mới đến - cả thường trú nhân và lao động tạm thời - đã làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng nhà ở của Canada, đẩy giá thuê nhà và giá nhà ở các thành phố như Toronto và Vancouver lên cao.

Với số lượng đơn xin tị nạn tăng vọt trong những năm gần đây (đạt đỉnh 19.821 vào tháng 7 năm 2024 trước khi giảm xuống còn 11.838 vào tháng 1 năm 2025), chính quyền đã tìm cách thể hiện hành động quyết đoán.

Việc tăng nguồn tài trợ phản ánh quyết tâm này. Trong năm 2023-24, CBSA đã chi 65,8 triệu đô la Canada cho việc trục xuất, tăng so với mức 56 triệu đô la Canada của năm trước.

Cuối năm ngoái, chính phủ đã phân bổ thêm 30,5 triệu đô la Canada (21,3 triệu đô la Mỹ) trong ba năm để tăng cường nỗ lực trục xuất.

Trong khi đó, Canada đã cam kết 1,3 tỷ đô la Canada để tăng cường an ninh biên giới—một động thái nhằm giải quyết các mối đe dọa áp thuế đối với hàng hóa của Canada của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump trừ khi hạn chế được tình trạng di cư bất hợp pháp.

Audrey Macklin, giáo sư luật và Chủ tịch Nhân quyền tại Đại học Toronto, coi động thái này là một chiến lược chính trị được tính toán.

“Bạn có thể quyết định rằng bạn muốn thể hiện số lượng người bạn đang trục xuất để chứng minh rằng bạn có hiệu quả trong việc kiểm soát biên giới”, bà giải thích.

“Sau đó, bạn tiến hành với những người dễ tìm hơn và loại bỏ họ, và những người đó thường là người xin tị nạn”.

Macklin nói thêm rằng số lượng trục xuất cao cũng có thể đóng vai trò là biện pháp ngăn chặn những người xin tị nạn trong tương lai.

Chi phí nhân lực của việc thực thi nghiêm ngặt hơn

Trong khi chính phủ ca ngợi tính hiệu quả, những người chỉ trích cảnh báo về những rủi ro đối với những cá nhân dễ bị tổn thương.

Aisling Bondy, chủ tịch Hiệp hội Luật sư Người tị nạn Canada, đã nêu bật một xu hướng đáng lo ngại: một số người xin tị nạn không thành công bị trục xuất trong khi vẫn kháng cáo các quyết định về những nguy hiểm mà họ phải đối mặt nếu trở về quê nhà.

“Họ có thể bị trục xuất ngay cả khi có sai sót đáng kể trong việc xác định rủi ro”, bà nói, nêu lên mối lo ngại về khả năng bị đàn áp hoặc vi phạm nhân quyền.

CBSA nhấn mạnh rằng các biện pháp bảo vệ đã được áp dụng. “Cơ quan này chỉ thực hiện hành động lệnh trục xuất một khi tất cả các con đường pháp lý để cứu trợ có thể duy trì việc trục xuất đã được sử dụng hết,” Reimer tuyên bố.

Tuy nhiên, với việc trục xuất đang gia tăng, những người ủng hộ lo ngại rằng các lỗi thủ tục hoặc thời hạn gấp rút có thể gây nguy hiểm cho kết quả công bằng.

Đối với những người trong danh sách trục xuất, sự không chắc chắn đang hiện hữu. Trong số 485.359 cá nhân đang chờ trục xuất, nhiều người là cựu cư dân tạm thời—sinh viên, công nhân hoặc du khách—có tình trạng cư trú đã hết hạn.

Kế hoạch giảm nhập cư của Canada bao gồm khuyến khích hơn 1,2 triệu cư dân tạm thời rời đi vào năm 2025, tiếp theo là 1,1 triệu người khác vào năm 2026.

Khi những con số này giảm dần, nhóm cá nhân có thể bị trục xuất có thể tăng lên, gây thêm căng thẳng cho hệ thống.

Sự phân chia theo khu vực và những thách thức về hoạt động

Ontario và Quebec chịu phần lớn gánh nặng của tình trạng tồn đọng trục xuất, chiếm hơn 60% tổng số cả nước.

120.273 trường hợp của Ontario và Quebec 197.029 phản ánh vai trò của các tỉnh là điểm nhập cảnh chính cho người di cư và người tị nạn.

Trong khi đó, 123.000 trường hợp chưa được phân bổ cho thấy những rào cản về mặt hậu cần trong việc theo dõi và xử lý các cá nhân trên khắp các khu vực địa lý rộng lớn của Canada.

CBSA đã thừa nhận rằng số lượng trục xuất dao động do các yếu tố như hợp tác quốc tế và sự chậm trễ của tòa án.

Đối với 21.000 người không thể bị trục xuất, các vấn đề như tình trạng vô quốc tịch hoặc thiếu giấy tờ đi lại từ quốc gia gốc của họ làm phức tạp thêm các nỗ lực.

Những trường hợp "không thể trục xuất" này làm nổi bật những hạn chế của việc thực thi, ngay cả khi nguồn tài trợ trục xuất tăng lên.

Bối cảnh nhập cư thay đổi

Làn sóng trục xuất của Canada diễn ra trong bối cảnh chính sách rộng hơn đang thay đổi. Đối mặt với áp lực phải giảm bớt sự gia tăng dân số, chính phủ đang cắt giảm cả hạn ngạch nhập cư tạm thời và vĩnh viễn.

Điều này diễn ra sau nhiều năm chào đón số lượng người mới đến kỷ lục để lấp tình trạng thiếu hụt lao động và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Giờ đây, khi thái độ của công chúng thay đổi và cuộc khủng hoảng nhà ở ngày càng trầm trọng, con lắc đã chuyển sang hướng hạn chế.

Việc giảm hàng tháng số đơn xin tị nạn—từ 19.821 vào tháng 7 năm 2024 xuống còn 11.838 vào tháng 1 năm 2025—có thể báo hiệu rằng các biện pháp nghiêm ngặt hơn đang có hiệu lực.

Tuy nhiên, với hơn 278.457 đơn xin vẫn đang chờ xử lý, hệ thống vẫn đang chịu áp lực. Các cuộc trục xuất, mặc dù có lợi về mặt chính trị, nhưng chỉ giải quyết được một phần nhỏ thách thức.

Nhìn về phía trước: Sẽ có thêm nhiều đợt trục xuất nữa?

Với 30,5 triệu đô la Canada được dành cho việc trục xuất đến năm 2027, Canada dường như đã sẵn sàng duy trì hoặc vượt mức trục xuất năm 2024.

Trọng tâm của CBSA về việc thực thi "hiệu quả và kịp thời" cho thấy những người xin tị nạn không thành công sẽ tiếp tục gánh chịu hậu quả nặng nề của cuộc kiểm soát này.

Trong khi đó, áp lực của Hoa Kỳ đối với an ninh biên giới có thể thúc đẩy Canada siết chặt hơn nữa các chính sách của mình, có khả năng điều chỉnh chúng phù hợp hơn với các ưu tiên của Hoa Kỳ.

Hiện tại, số trường hợp trục xuất kỷ lục năm 2024 là một bước ngoặt - thời điểm Canada, vốn từ lâu được coi là thiên đường cho người tị nạn, đã điều chỉnh lại cách tiếp cận của mình đối với vấn đề nhập cư.

Liệu sự thay đổi này có khôi phục lại niềm tin của công chúng hay càng làm nghiêm trọng thêm sự chia rẽ thì vẫn còn phải chờ xem. Điều rõ ràng là các rủi ro, cả về mặt con người và chính trị, chưa bao giờ lại trở nên cao hơn thế.